AKP döneminde İBB | TÜGVA’ya 30 milyonluk tahsis: Yarım bina, tartışmalı trampa, sessiz satış
Özel / Halktv.com.tr
İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Teftiş Kurulu tarafından hazırlanan rapor, İBB’nin AKP devrinde, kamu kaynaklarının TÜGVA’ya yönlendirildiğini ortaya koydu. Her şey Eyüpsultan’ın göbeğinde, Abdülvedüt Mahallesi’nde yer alan 2 bin 143 metrekarelik bir arsa ile başladı. İBB mülkiyetindeki bu taşınmaza gençlik merkezi yapılacağı açıklandı. Projenin ismi ise TÜGVA Gençlik Merkezi’ydi.
Zemin etüdü, proje görselleri ve dijital evrakların tamamında TÜGVA logosu ve ismi açıkça kullanılırken kağıt üzerinde kamuya hizmet edecek bir merkez olarak başlayan proje, uygulamada bir vakıf binasına dönüştü. 3 Ağustos 2015 tarihli taban etüdü raporundan itibaren projede TÜGVA ismi yer aldı. Projeye ait 7 Mart 2016 tarihli görsellerde de açıkça TÜGVA logosu ve ismi kullanılırken tüm dijital evrak ve evraklarda bina bu isimle tanımlandı.
30 MİLYON TL’LİK BİNA HİÇBİR TEKNİK İNCELEME OLMADAN İHALE EDİLDİ
Projenin hayata geçirilmesi için KİPTAŞ ana yüklenici, Scala Mimarlık ise altyüklenici olarak belirlendi. Fakat projenin hiçbir teknik incelemeden geçmeden ihale edilmesi dikkat çekti.
Yapı İşleri Müdürlüğü, 2016 yılında ihaleyi belirli istekliler yoluyla Cumhur Alp İnşaat’a verdi. İhale bedeli 30 milyon TL’yi aşarken projenin İBB Üstyapı Projeler Müdürlüğü tarafından hiç incelenmemiş olması usulsüzlük kuşkularına yol açtı.
İhale bilgileri şu biçimdeydi:
– Yüklenici: KİPTAŞ A.Ş.
– Altyüklenici: Scala Mimarlık ve Müşavirlik Ltd. Şti.
– İhale Tarihi: 15.07.2016
– İhaleyi Alan Firma: Cumhur Alp İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.
– İhale Bedeli: 30.381.051,99 TL + KDV
Yapı İşleri Müdürlüğü tarafından ihale, “Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği”nin 24. hususuna nazaran “Belli istekliler” tekniğiyle yapıldı. Fakat İBB Üstyapı Projeler Müdürlüğü’nün projeyle ilgili hiçbir teknik çalışması bulunmadı.
TASFİYE EDİLEN İNŞAAT “TAMAMLANDI” DENİLEREK RUHSAT ALDI
Bir başka dikkat çeken nokta ise inşaatın tamamlanmadan durdurulmuş olması. 2016 yılının sonunda iş tasfiye edildi ve firmaya 12 milyon TL’den fazla ödeme yapıldı. Daha sonra, 2017 yılında, binanın tamamlanmış üzere gösterilerek yapı kullanım müsaade dokümanı talep edildi ve bu evrak, KİPTAŞ ismine düzenlendi. Meğer resmi kayıtlara nazaran inşaat yarım bırakılmıştı. İnşaat, 30 Kasım 2016 tarihli 4. hak edişten sonra tasfiye edildi lakin yüklenici firmaya bu noktaya kadar 12 milyon 449 bin 111 TL ödeme yapıldı.
Daha sonra ise, 16 Ağustos 2017 tarihli bir yazı ile Yapı İşleri Müdürlüğü, inşaatın projesine uygun olarak tamamlandığını beyan edip yapı kullanım müsaade dokümanı istedi. Bu evrak, 3 Ekim 2017 tarihinde KİPTAŞ ismine düzenlendi. Bina, İBB’nin resmi dokümanlarına nazaran ise yarım bırakılmıştı. Rapor şu soruyu sordu:
“Bina kim tarafından, ne vakit ve hangi kaynakla tamamlandı?”
TRAMPA OYUNU: 35 DAİREYE KARŞILIKSIZ ARAZİ
Yarım kalan inşaatın akabinde, KİPTAŞ devreye girdi. Mega Venezia projesinde yer alan 35 daireyi İBB’ye teklif etti. Gaye, bu dairelerle Eyüpsultan’daki kamu toprağını takas etmekti.
İBB Meclisi, bu öneriyi 2017 yazında oy çokluğuyla kabul etti. Lakin bu dairelerin yıllarca boş kaldığı, İBB’ye yalnızca bakım ve aidat yükü getirdiği ve takasa temel olacak bir değerleme yapılmadığı da raporda açıkça belirtildi.
KİPTAŞ, 25 Mayıs 2017 tarihli yazıyla, GOP Mega Venezia Konutları projesinde yer alan 35 daireyi (31 adet 2+1, 4 adet 3+1) trampa gayesiyle İBB’ye teklif etti. Bu dairelerin İBB’ye maliyeti ise 959 milyon 775 bin 48 TL bakım, aidat ve tamir masrafı olarak kayıtlara geçti.
15 Mayıs 2017’de İBB Meclisi, bu takas sürecini oy çokluğuyla kabul etti. Akabinde 25 Ağustos 2017 tarihinden itibaren arazinin mülkiyeti KİPTAŞ’a geçti.
TÜGVA’YA SATIŞ: NE AÇIK İHALE NE DE DEĞER TAKDİRİ
KİPTAŞ’ın mülkiyetine geçen arsa ve binanın bir sonraki durağı TÜGVA oldu. Satış süreci ise hem süratle hem de dikkat çeken bir biçimde yürütüldü.Hiçbir açık ihale yapılmadı. 2886 sayılı kanun devre dışı bırakıldı. Değer takdiri alınmadı. KİPTAŞ, mülkiyetini aldığı bu arsa ve üzerindeki binayı, 29.990.000 TL + KDV bedelle TÜGVA’ya sattı. Ödeme planı ise yüzde 30 peşin, kalanı 10 eşit taksitle olacak biçimde düzenlendi.
Ancak satışta açık ihale yapılmadı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uygulanmadı ve lisanslı bir değerleme kuruluşundan değer takdiri alınmadı.
RAPORUN TESPİTİ: KAMU KAYNAKLARIYLA VAKIF BİNASI
İBB Teftiş Kurulu raporu bu süreci şu halde tanımladı:
“ Kamunun kaynakları kullanılarak özel bir vakıf için bina yapıldı.”
KİPTAŞ, faaliyet alanı konut üretimi olan bir şirketken, konut dışı bir arazi alımı ve satımıyla kamu dışı bir iş yapmıştır. Süreç, kamu ziyanı doğuracak halde yürütülmüştür ve temel gaye, bir vakfa özel hizmet sağlamak olmuştur.
HUKUKİ SÜREÇ: SAVCILIK- İÇİŞLERİ- DANIŞTAY ZİNCİRİ
Raporun akabinde belge 2021 yılında savcılığa sunuldu. İçişleri Bakanlığı, soruşturmayı işleme koymamayı tercih etti. Bu karara karşı İBB itiraz etti, süreç Danıştay’a taşındı.
Süreç şu halde ilerledi:
– 02.04.2021: İBB belgeyi İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı’na gönderdi
– 28.12.2021: İçişleri Bakanlığı “İşleme konulmaması” kararı verdi
– 23.05.2022: İBB Danıştay’a itiraz etti
– 27.12.2022: Danıştay Birinci Dairesi başvuruyu değerlendirmeye aldı
KİPTAŞ İDARESİNDE İMZA ATANLAR
Söz konusu takas kararında imzası bulunan KİPTAŞ yönetim kurulu üyeleri de raporda yer aldı. Raporda yer alan isimler şu formda:
Nihat Macit, Yunus Emre Ayözen, Cafer Sezgin, Türker Vardar, Mehmet Hüsrev Onur, Mustafa Akyüz, Mustafa Kemal Ardıç, Hasan Pezük, Musa Yazıcı, Hülya Demirkol, Fatih Erol, Nurettin Benli, Zeki Kazdal, Muhammet Ali Eker, İsmet Yıldırım, Fazıl Özkara
SON PERDE: SATMAK İSTEDİLER, MECLİS MÜSAADE VERMEDİ
KİPTAŞ’tan alınan daireler için İBB idaresi satış yetkisi istedi fakat İBB Meclisi bu müsaadesi vermedi. Yani süreç sonunda, elinde kullanılmayan, satılamayan dairelerle baş başa kalan yeniden kamu oldu.
